為全面推進(jìn)我省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省工作，落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于支持浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的若干意見(jiàn)》（國(guó)能新能〔2014〕570號(hào)）提出的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省第一階段（到2017年）目標(biāo)要求，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
總體思路
圍繞全面實(shí)現(xiàn)第一階段創(chuàng)建目標(biāo)，按照突出重點(diǎn)、分年推進(jìn)、落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效的要求，通過(guò)控制能源消費(fèi)總量、加快煤炭消費(fèi)替代、實(shí)施煤電清潔改造利用等手段，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)清潔化；通過(guò)大力發(fā)展清潔能源、不斷提升油品品質(zhì)等途徑，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)清潔化；通過(guò)持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、體制改革和重大能源項(xiàng) 目實(shí)施等舉措，有效支撐清潔能源發(fā)展，為我省全面建成國(guó)家清潔能源示范省奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展目標(biāo)
2016年：全省能源消費(fèi)總量控制在21億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)；煤炭消費(fèi)量不超過(guò)2012年水平；非化石能源（含外來(lái)水電，下同）占能源消費(fèi)比重提高到15.5%；能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭(zhēng)削減20%；電煤消費(fèi)占煤炭消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到75%；清潔煤電占煤電裝機(jī)容量比重達(dá)到80%左右；煤炭（含外來(lái)火電，下同）消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降到57%以下。
2017年：全省能源消費(fèi)總量控制在22億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)；煤炭消費(fèi)量不超過(guò)2012年水平；節(jié)能指標(biāo)保持全國(guó)前列，力爭(zhēng)單位生產(chǎn)總值能耗比2013年下降15%；非化石能源占能源消費(fèi)比重提高到18%；能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭(zhēng)再削減20%；能源領(lǐng)域碳排放達(dá)到國(guó)家要求；電煤消費(fèi)占煤炭消費(fèi)比重力爭(zhēng)提升到80%；清潔煤電占煤電裝機(jī)容量比重達(dá)到85%；煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降到55%以下。
重點(diǎn)任務(wù)
1、切實(shí)加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的控制體系，全面完成國(guó)家下達(dá)我省的目標(biāo)任務(wù)。深入推行用能預(yù)算化管理，推動(dòng)用能管理精細(xì)化、科學(xué)化。全面推行“一掛雙控”措施，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，落實(shí)新上高耗能項(xiàng)目用能“等量置換”或“減量置換”，從源頭上控制新增用能量，進(jìn)一步優(yōu)化增量用能配置。積極探索開(kāi)展項(xiàng)目竣工節(jié)能驗(yàn)收和項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際能效評(píng)估，加大事中事后監(jiān)管力度，從源頭上嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目。推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量控制，嚴(yán)把新建涉煤項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，積極優(yōu)化省內(nèi)電力調(diào)度，大力推進(jìn)電力、天然氣、生物質(zhì)成型燃料替代，加大燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造力度，確保2016年、2017年全省煤炭消費(fèi)量不高于2012年水平。
2、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)改造、窯爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)能效提升、綠色照明等五大節(jié)能工程，力爭(zhēng)年節(jié)約100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造，重點(diǎn)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)LED照明產(chǎn)品改造。加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，修訂公布《浙江省節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推廣導(dǎo)向目錄》，進(jìn)一步完善推廣應(yīng)用體系，推廣應(yīng)用一批節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；同時(shí)，加快推廣合同能源管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)管理等節(jié)能新機(jī)制。
3、實(shí)施工業(yè)行業(yè)能效提升計(jì)劃。積極推動(dòng)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實(shí)施電機(jī)、鍋爐、配電變壓器等能效提升計(jì)劃，到2017年，推廣LED照明50萬(wàn)千瓦，電機(jī)50萬(wàn)千瓦，鍋爐能效提升節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50萬(wàn)噸。同時(shí)，完善高耗能行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能源審計(jì)和能效對(duì)標(biāo)，積極推行能源管理體系，實(shí)施嚴(yán)格的能效管理制度，進(jìn)一步提高重點(diǎn)耗能設(shè)備的能效水平。
4、實(shí)施綠色交通行動(dòng)計(jì)劃。全面啟動(dòng)綠色交通省示范創(chuàng)建工作，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，同步推進(jìn)綠色港航創(chuàng)建工作。以LNG集裝箱貨車為重點(diǎn)全面推進(jìn)節(jié)能清潔能源運(yùn)輸裝備應(yīng)用，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模，積極推廣電動(dòng)汽車，2016年、2017年分別增加7500輛以上電動(dòng)汽車；到2017年，出租車、城市公交節(jié)能清潔能源車分別達(dá)到55%、35%以上。落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快建設(shè)充（換）電、加氣等服務(wù)保障設(shè)施；推進(jìn)全省高速公路各服務(wù)區(qū)快充站建設(shè)，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)全省主要高速公路服務(wù)區(qū)快充站全覆蓋。
5、實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。探索杭州海創(chuàng)園太陽(yáng)能、地?zé)崮艿纫惑w化應(yīng)用，適時(shí)推廣，因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù)，積極研究支持換熱型地源水源熱泵發(fā)展的政策。到2017年地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積達(dá)到600萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能熱水器集熱面積確保達(dá)到1700萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)平方米。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到50%左右。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，到2017年，全省完成既有公共建筑節(jié)能改造500萬(wàn)平方米，居住建筑節(jié)能改造400萬(wàn)平方米。啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)家庭屋頂光電工程。
6、優(yōu)化煤品、油品品質(zhì)。禁止銷售和使用高硫分、高灰分、低熱值煤炭，分類、分檔確定燃煤電廠年度平均原煤熱值控制下限。提高油品質(zhì)量，全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，2016年底前全面完成省內(nèi)煉油企業(yè)升級(jí)改造，提前開(kāi)展普通柴油、船用燃料油質(zhì)量升級(jí)。制定生物柴油等清潔油品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)高于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)清潔油品研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用，在寧波等地開(kāi)展浙Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)清潔汽油應(yīng)用試點(diǎn)，在溫州市公交等領(lǐng)域開(kāi)展生物柴油應(yīng)用試點(diǎn)。
7、發(fā)展清潔能源裝備制造業(yè)。以高效晶體硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池及其核心設(shè)備為重點(diǎn)，加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)吉瓦級(jí)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地；圍繞形成大功率風(fēng)機(jī)系列整機(jī)批量制造能力，積極發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)重要風(fēng)機(jī)制造基地；延長(zhǎng)核電產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造以核電成套設(shè)備、關(guān)聯(lián)設(shè)備制造為主體，兼具核電服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群；以電池、電機(jī)、電控產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)；依托我省港口航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際LNG儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)交易基地和國(guó)際船舶加注中心建設(shè)，發(fā)展海工裝備（LNG運(yùn)輸裝備）產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮我省燃煤機(jī)組超超臨界清潔改造技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和大型鍋爐、汽輪機(jī)制造技術(shù)，做強(qiáng)做大清潔煤電和電力成套裝備產(chǎn)業(yè)。
8、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。建立并推廣供需互動(dòng)用電系統(tǒng)，實(shí)施電力需求側(cè)管理，推進(jìn)移峰填谷，適應(yīng)分布式能源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷接入需求，打造清潔、安全、便捷、有序的互動(dòng)用電服務(wù)平臺(tái)。
9、大力發(fā)展可再生能源。加快推進(jìn)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆?guī)模化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展和海上風(fēng)電示范工程建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展地面光伏電站和陸上風(fēng)電項(xiàng)目，加強(qiáng)潮流能、洋流能等海洋能的研究開(kāi)發(fā)。2016—2017年確保每年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦以上，到2017年底全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量總量力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。
10、增強(qiáng)電網(wǎng)保障能力。加快城市和農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)與改造，繼續(xù)、展和完善智能電網(wǎng)、智能變電站、智能配電網(wǎng)和智能調(diào)度技術(shù)，探索城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，確保風(fēng)能、太陽(yáng)能等各種清潔能源消納，推動(dòng)分布式光伏、微燃機(jī)及余熱余壓等多種分布式能源的廣泛接入和有效互動(dòng)。2016—2017年每年新增110千伏以上變電容量不少于1600萬(wàn)千伏安、線路不少于1600公里。構(gòu)建安全高效的遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng)，提高交直流混聯(lián)電網(wǎng)智能調(diào)控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全防御能力，供電可靠率處于全國(guó)先進(jìn)水平。
